10月13日，國務院新聞辦公室就第三個扶貧日活動安排舉行新聞發布會。國務院扶貧辦新聞發言人、政策法規司司長蘇國霞表示，脫貧工作中出現了一個比較嚴重的傾向性問題，有的地方不是想花大功夫來幫助窮人靠自己的努力脫貧，而是算一算大概給他們補到多少錢可以脫貧。（10月14日 新華網）

黨中央對脫貧攻堅要求時限比較明確，要在2020年實現農村貧困人口全面脫貧，確保全面小康目標順利實現，可謂時間緊任務重。但是，有的地方靠簡單的補貼“加法”，去做“形式上”的脫貧“減法”，不僅不能讓貧困群眾真正脫貧，更是讓他們對黨和政府失去信心，這是一種非常危險的傾向。這種傾向，可以說就是“紙上扶貧”的代名詞，它與扶貧包裝、數據造假等完全如出一轍，是不作為、亂作為，更是一種“腐敗”。

實際上，靠計算補貼脫貧是部分地方對“保障兜底”政策的濫用。國家扶貧戰略有兩個“輪子”，一方面是引導和鼓勵更多的人通過勞動，通過自己的努力來增加收入、擺脫貧困﹔另一方面，對於少部分確實不能通過自己的勞動脫貧，就需要從國家層面給予政策上的保障。保障兜底方面，最重要的就是“最低生活保障制度”，其在解決貧困人口溫飽問題，守住“最后一條線”方面發揮了重要的作用。部分地方濫用“保障兜底”政策，不但不能讓貧困群眾真正脫貧，甚至會導致“貧上加貧”。

近期，國家民政部、扶貧辦等部門聯合印發了《關於做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接指導意見》，在對象識別、幫扶手段、貧困退出各個方面提出了新的規定。《意見》提出，社會救助補助資金要重點向保障任務重、地方財政困難、工作績效突出的地區傾斜，建立村級社會救助協理員制度，通過政府購買服務等方